Субъективное обозрение - каталог, изменения, происходящие в мире, мониторинг : сепаратизм
Политика
Пересмотр конституции Португалии
Обращаюсь к одному из участников манифестации. Смуглое обветренное лицо, мозолистые руки выдают в нем крестьянина. «Я и мои товарищи приехали из провинции Алентежу, — говорит он. — Правительство давно ведет наступление на аграрную реформу, которая дала нам землю, пытается ликвидировать крестьянские кооперативы. Теперь у него развязаны руки, чтобы завершить это неправое дело. Но мы будем бороться».
.
..Вторая ревизия конституции, принятой 25 апреля 1976 года (первая была осуществлена в 1982 году), стала возможной в силу того, что Основной закон предусматривает возможность периодического внесения в него изменений. За принятие новой редакции конституции проголосовали социал-демократы, располагающие в Собрании республики 148 местами, социалисты, имеющие 60 мест, депутаты от Социально-демократического центра, Партии демократического обновления. В общей сложности эти партии набрали две трети голосов, необходимые для пересмотра Основного закона. Коммунисты, располагающие 31 местом, депутаты от Партии «зеленых», ряд независимых, 2 социалиста и 4 социал-демократа от острова Мадейра голосовали против.
Каковы основные изменения в конституции? Из ее преамбулы исключены слова о переходе Португалии к социализму путем создания условий для осуществления власти трудящимися в качестве цели демократического государства. В общей сложности лишены революционного содержания 11 статей Основного закона страны. Изъято понятие «аграрная реформа». Исчезла статья о необратимости национализации в экономике. Принято предложение социал-демократов об изменении порядка выборов в центральные органы власти, которое предусматривает создание общенационального избирательного округа вместо местных. Иными словами, мажоритарная система выборов уступит место представительной, что серьезно подорвет позиции некоторых оппозиционных партий, в частности коммунистов, имеющих в отдельных районах поддержку подавляющего большинства населения. По предложению СДП, поддержанному социалистами, уже со следующих выборов будет сокращено число депутатов Собрания республики с нынешних 250 до 230—235.
Вместе с тем социал-демократы блокировали предложения о децентрализации управления автономными областями и предоставлении им большей экономической и финансовой независимости, хотя и оказались по этому вопросу в изоляции. Против них выступила даже группа депутатов СДП от острова Мадейра.
Общий вывод: многие изменения в конституции ликвидируют или подрывают демократические положения Основного закона, рожденные победой Апрельской революции. Нынешняя ревизия, заявил Генеральный секретарь Португальской компартии Алваро Куньял, служит правительству и правым силам прикрытием для антиконституционных действий и оправданием их наступления на демократические завоевания народа Португалии. Тем не менее, считает он, даже при этой извращенной конституции можно и нужно продолжать борьбу в защиту завоеваний Апреля, за новое, демократическое правительство.
Руководство Социалистической партии, напротив, считает пересмотр конституции победой сил демократии. Лидеры правящей Социал-демократической партии, правительство премьер-министра Анибала Каваку Силвы удовлетворены итогами голосования в парламенте по ряду причин. Государственный секретарь при Совете министров Маркеш Мендиш расценил их как поражение оппозиционных партий. Новые положения конституции, сказал он, создают условия для успешной интеграции Португалии в «Общий рынок». Коалиция демократического единства (КДЕ), главную роль в которой играют коммунисты, считает, что слепое подчинение интересов Португалии интересам Европейского сообщества, ставка на массовое привлечение иностранного капитала чреваты превращением страны в аграрный придаток ЕС. Коль скоро участие Португалии в «Общем рынке» свершившийся факт, заявил один из руководителей КДЕ, Карлуш Карвальяш, следует в новых условиях бороться за такое развитие экономики, чтобы оно служило не обеспечению сверхприбылей монополий, а повышению жизненного уровня простых португальцев.
